Algemeen

Het jaar 2022 was een bijzonder jaar waarin we te maken kregen met diverse crises.

De oorlog in Oekraïne, de asiel-, de energie-, de stikstofcrisis en de crisis op de woningmarkt het zijn met elkaar verweven problemen die de politieke agenda in 2022 domineerden.  

Toen het einde van de coronapandemie in zicht kwam, brak de oorlog in Oekraïne uit. Een verschrikkelijke oorlog die leidde tot een grote vluchtelingencrisis. Ook de gemeente Nieuwkoop heeft haar aandeel geleverd in de opvang van ontheemden uit Oekraïne.
Daarnaast heeft de verhoogde instroom van reguliere asielzoekers in Nederland veel gevraagd van de organisatie en de flexibiliteit van onze inwoners.
Om het COA te ontlasten werd door de veiligheidsregio samen met de gemeente gedurende drie maanden (juli t/m september) crisisnoodopvang uitgevoerd in sporthal De Vlijt in Zevenhoven. Dit verliep goed.

Een gevolg van de Russische invasie was dat de energieprijzen (en de inflatie) de pan uit rezen. Voor onze inwoners met een laag inkomen hebben we geregeld dat zijn in aanmerking konden komen voor een energietoeslag.

Dan was en is er ook nog de woningcrisis. Ter uitvoering van de raadsbesluiten van 2021 hebben we in 2022 een start gemaakt met de versnelling van de woningbouw.
Om te bouwen moeten er geschikte locaties zijn, voldoende betaalbare bouwmaterialen, genoeg bouwvakkers en stikstofruimte. Al met al een uitdaging.

De jaarrekening 2022 sluit met een positief financieel resultaat van 4,3 miljoen euro. Dit oogt in eerste instantie fors, maar is grotendeels het gevolg van een klein aantal relatief grote incidentele voordelen die niet eerder gemeld konden worden.

1. De eerste is het resultaat van de grondexploitaties. Dit jaar was dit € 1,1 miljoen positief. Dit is een jaarlijks terugkerend fenomeen omdat dit resultaat pas bepaald kan worden bij de actualisatie van de grondexploitaties per einde van het jaar. Dat er een resultaat zal zijn is bekend, hoe hoog en zelfs of dit positief of negatief zal zijn kan niet eerder worden aangegeven.
   Het is belangrijk de kanttekening te plaatsen dat het positieve resultaat van de grondexploitaties zeker geen automatisme is. Het jaarlijkse resultaat hangt af van de programma’s van de grondexploitaties maar zeker ook van diverse andere factoren zoals bouwkosten en de doorlooptijd van juridische procedures.

De reguliere exploitatie, waarbij grondexploitaties buiten beschouwing worden gelaten, kende in 2022 een positief resultaat van € 3,2 miljoen.

2. De twee andere belangrijke verklaring is een hoger bedrag aan vergoeding dan aan kosten in verband met de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Het rijk heeft alle gemeente een standaard vergoeding toegekend per gerealiseerde gemeentelijk opvang voor vluchtelingen Oekraïne. Onze werkelijke kosten zitten onder dit niveau, omdat Nieuwkoop ten opzichte van andere gemeenten een andere aanpak heeft gekozen, waardoor bijvoorbeeld geen kosten voor bewaking noodzakelijk waren. Ook hebben we de projectleiding met eigen capaciteit ingevuld. Dit betekende veel extra werk voor met name Maatschappelijke Ontwikkeling en Vastgoed zonder dat dit tot veel hogere kosten leidde. Een groot deel van de vergoeding voor kosten uit 2022 hebben we in januari 2023 ontvangen. In totaal komen we voor dit onderdeel uit op een positief bedrag van ongeveer € 1.200.000,-

3. Tenslotte heeft het Rijk in de decembercirculaire van het gemeentefonds voor Nieuwkoop nog een voordeel van € 860.000 vermeld.

Een gedetailleerde toelichting op de verschillen is te vinden aan het einde van ieder programma
In totaal een goed financieel resultaat, maar met die kanttekening dat een zeer belangrijk deel daarvan incidenteel is.

Het positieve resultaat kunnen we goed gebruiken om onze reserves te versterken of om een voorschot te kunnen nemen om de afgesproken ambities te realiseren.
We zijn een financieel gezonde gemeente en dat moeten we ook vooral blijven. Financiële stabiliteit is een van de hoekstenen voor een stabiele en productieve gemeente.

Met het jaar 2022 sluiten we een bewogen jaar waarin we met een nieuwe raad en een nieuw college een groot deel van de reguliere opgaven hebben kunnen realiseren, maar ook de extra niet voorziene opgaves op een goede wijze kunnen invullen. Mede door de grote interne inzet hebben we de extra kosten weten te beperken, waardoor het naast goede resultaten ook een positief financieel resultaat hebben kunnen boeken.